扬子晚报讯（记者 王烨） 在昨天举行的全省住房保障和城乡建设工作会议上，副省长徐鸣代表省政府和13个省辖市相关负责人签订保障房建设军令状，将2014年基本建成保障性住房23万套、新开工26万套的全省目标分解到位。在确保建设量的同时，徐鸣强调我省保障房建设要“量质并重”，适合的地点、良好的品质、完善的公共服务成为衡量保障房“质”的三大因素，部分城市出现的因交通不便、配套不完善而令一些保障房小区建好没人住的情况，将得到根本解决。

    三大因素确保保障房品质提升

    据了解，江苏的保障性住房建设一直走在全国前列，但是保障房位置较偏，配套设施不够完善等情况，在一些地方不同程度地存在，影响了保障对象的入住。因此，江苏提出了更加重视保障房规划建设“量质并重”的要求，将更注重房源的合理布局，工程质量的保证，户型设计的优化，配套设施的跟上，以及分配管理的公平。

    徐鸣在昨天的会上提出，签订责任状是确保“量”的完成，而“质”的提升主要通过三个方面：“适合的地点”要求保障房不能建的很偏，导致低收入群体不愿去，必须方便就业，方便出行，尽可能安排在交通便捷、方便生活、有利社区融合的地方。其次是“良好的品质”，保障房不是低质房、劣质房，不能出现质量事故，且要优化户型设计，力求实现户型小、功能全、品质高。“完善的公共服务”要求对保障对象就学、就医、就业等需求通盘考虑，提供出行燃气水电等全配套。对此，省住建厅周岚厅长进一步表示，对于新建项目要同步规划、同步建设配套设施，已交付的保障房小区，如原来配套不足的，应加快补齐。

    “住房保障体系健全率”纳入“小康”指标

    据了解，江苏城镇居民的人均居住面积已经超过35平方米，从平均水平看不低，但居住条件并不均衡，仍有一部分居民处于住房困难行列。周岚告诉扬子晚报记者，为了更好地架构江苏住房保障体系，解决老百姓的安居问题，我省已将“住房保障体系健全率”指标纳入省“全面小康”和“基本实现现代化”的考核评价内容，它是综合反映城镇住房保障水平的复合性指标，包括新增保障房完成率、城镇保障房覆盖率实现程度、棚户区和危旧房片区改造覆盖率实现程度、住房保障制度完善率、住房公积金覆盖率实现程度等7个方面，可以更加全面、相对客观地衡量各地住房保障程度和住房保障工作水平。住建和统计部门年内将出台“住房保障体系健全率”的具体统计、监测、评价办法。

    2014年我省所有市县还将全面实现保障政策、房源、对象、流程、结果的“五公开”，基本建立保障对象收入、资产动态联审制度，健全准入退出机制。