常州全市去年总诊疗2821.59万人次，社区卫生服务机构门诊就诊率达51.2%；单独两孩政策稳妥推进，符合新政再生育审批2160对，全市人口自然增长率1.67‰；新农合人均筹资达515元，政策范围内住院费用报销比例达81%，农村大病保险制度全面建立；扎实推进11类43项基本公共卫生服务，妇女“两癌”筛查21万人、儿童口腔筛查3.8万人……

  2014年，这一组组数据，展示了常州卫生计生的努力与收获，真是“蛮拼的”！

  抓改革，凝共识，破解医改难题要有新作为；抓制度，优服务，落实计生政策要有新作为；抓基层，惠民生，促进公卫服务均等要有新作为；抓发展，育人才，改善医疗服务要有新作为；抓法治，改作风，提升群众满意也要有新作为……

  2015年，这5大新作为，彰显了常州卫生计生的谋划与决心，值得期待！

  8大成绩单

  2014，常州卫生计生“蛮拼的”

  改革、创新、惠民、蛮拼，2014年这一个个年度热词，不仅记录了常州卫生计生不断发展的足迹，也折射出卫生计生奋力拼搏的精神风貌。这一年，常州卫生计生系统为全市人民健康水平持续提高，促进经济社会发展和民生改善作出了重要贡献，交出了8大满意的“成绩单”：

  1、省内率先突破基层绩效考核制度。新增5家省示范乡镇卫生院、14家省示范村卫生室、23家市示范社区卫生服务站。居民电子健康档案建档率达80%。建立基层医疗卫生机构运行新机制，在省内率先突破基层绩效考核制度，将基础性绩效工资与奖励性绩效工资比例由6：4调整为4：6，收支结余的60%用于奖励。

  2、两市五区均创成省级慢性病综合防控示范区。基本公共卫生服务人均补助标准达47元，其中城区60元、金坛35元、溧阳40.5元、武进40元。两市五区均创成省级慢性病综合防控示范区，天宁区创成国家级慢性病综合防控示范区。

  3、医学检验检查结果互认，减少重复检查25万人次。市一院综合病房大楼和市七院门急诊病房大楼投入运行。所有二级以上公立医院加入省集约式预约诊疗服务平台，专家门诊预约率达89%。推进医学检验检查结果互认工作，减少重复检查近25万人次。

  4、新增4个省级乡镇卫生院示范中医科建设单位。推进中医“治未病”健康工程，对65岁以上老年人和0-36个月儿童开展中医药健康管理服务。新增4个省级乡镇卫生院示范中医科建设单位、6个市级中医药特色社区卫生服务中心（站）。

  5、获省医学新技术引进奖12项。获国家自然科学基金立项10项，省自然科学基金立项5项，省临床医学科技专项4项。获省卫生计生委医学新技术引进奖12项，市科技进步奖15项，其中一等奖2项。

  6、新打造10个情感关爱基地“春晖家园”。稳妥有序实施城镇单独两孩生育新政，办理生育服务联系单31260例，发放再生育证9220张，组织实施免费孕前优生健康检查2万余人次；实施中国计生协计生特殊家庭帮扶模式探索项目，新打造10个情感关爱基地“春晖家园”。

  7、行政服务实现零投诉。扎实推进行政服务许可“三集中三到位”改革，实行行政许可事项窗口统一受理、审核、审批和送达的“一站式服务”，行政服务实现零投诉。

  8、廉政风险重点防控单位交流换岗。完善医德医风考评制度，开设网络投诉信箱和网络举报平台，实行廉政风险重点防控岗位交流轮岗制，试行第三方评价卫生行风满意度工作。

  5大新作为

  2015，在新常态中迈上新台阶

  2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是卫生计生系统融合发展的重要一年。常州卫生计生系统将围绕建设现代医疗卫生体系这条主线，突出深化医药卫生体制改革和促进人口长期均衡发展两个重点，实现5个方面的“新作为”。

  一、在破解医改难题方面有新作为。进护吧、积极融合机构职能，以卫生计生机构改革为契机，发挥卫生的技术人才优势和计生的网络健全优势，加快卫生计生融合发展。通过引进优质社会资本和先进管理方式，探索公立医院混合所有制改革试点，力争非公医疗机构床位数和服务量占比增加3个百分点以上。建立符合行业特点的薪酬制度，加大奖励性绩效工资分配力度，向临床一线、关键岗位、业务骨干和突出贡献人员倾斜，真正体现多劳多得、优绩优酬。

  二、在落实计生政策方面有新作为。全市人口自然增长率控制在4‰以内，出生人口性别比基本正常，确保完成省、市“十二五”人口和计划生育目标任务。加强流动人口统计、动态监测和研究，推广新建5家“康健驿站”，促进流动人口社会融合，流动人口计划生育管理服务率95%。

  三、在促进公卫服务均等方面有新作为。不断提高医疗保障水平，2015年全市新农合人均筹资标准达580元以上，其中各级财政补助标准不低于420元，住院实际补偿比达56%。努力扩大公共服务，市本级按照人均不低于60元标准落实基本公共卫生服务经费，金坛市、溧阳市和武进区按人均不低于40元标准落实经费。完成妇女“两癌”筛查15万人，儿童口腔窝沟封闭2.85万人，脑卒中筛查0.6万人。建成数字化预防接种门诊70个。

  四、在改善医疗服务方面有新作为。开展进一步改善医疗服务行动。启动建设常州市三院公共卫生临床中心和常州市中医医院急诊病房综合楼项目，市妇保院、市一院钟楼院区项目完成土建主体建设的60%。努力打造人才高地，年内引进15名高层次医学人才 (包括医学相关专业博士和高级专业技术资格人员)，培训住院医师、全科医师、专科医师260名。加快建设智慧医疗，借助移动互联网的技术优势，打造常州卫生计生移动医疗系统，提供手机预约等服务。

  五、在提升群众满意方面有新作为。进一步优化行政审批程序，规范服务标准，提高审批效率，做好行政审批事项下放的衔接。构筑体系完善服务，将顶层设计和基层创新紧密结合起来，加快推进现代医疗服务、公共卫生服务、医疗保障、药品供应保障、医疗卫生监管等五大体系建设。

  因势而谋，顺势而为，2015年，常州卫生计生系统将适应新常态，展现新作为，切实推动卫生计生事业在新起点上取得新的突破，在新常态中迈上新台阶。