东临黄海南依长江的海门，地处中国黄金水道与黄金海岸“T”形交汇点，坐拥绝佳区位。港口是海门发展最大的优势，是经济新的增长极。2014年，海门市紧紧抓住江苏沿海开发上升国家层面、南通陆海统筹等多重叠加战略机遇，以改革创新的举措谋划港口建设，海港、江港和叠石桥“无水港”“三港”联动，构建起了一个全方位的开发开放新格局。

  海港 打开大海之门

  2014年8月上旬，海门港东灶作业区获批国家一类开放口岸。至此，海门港大门正式向大海打开。根据规划，口岸将建造17个万吨级泊位，届时将在海门增设副处级建制的海关、出入境检验检疫局、海事办事处和副团建制的边防检查分站。

  创新航运制式。2013年底，海门港开通南通沿海第一条集装箱航线，开启了海门港港口开放新窗口。在开通上海至广州等地的不定期航线的基础上，与洋浦中良航运有限公司达成航线开通协议，开通营口至海门港至太仓航线。2014年，海门港采取加密航线班次、增加来海的船公司、航线对流、增开南下航线、广揽货源、打造中转基地等方式，吸聚更多的货物在海门港中转。目前已确定开辟木薯干、再生资源等外贸货种的运输，还将与中交集团合作进行沿海风力发电设备的组装和运输。截至去年年底，港口货物吞吐量超250万吨，集装箱卸量达500标箱。

  形成特色板块。策应港口开放，海门港新区以“大港口、大联通、大开发”为战略目标，聚焦产业壮大、项目建设、江海联运、城镇提升、生态旅游等重点，放大沿海开发领先优势，全力创建省级开发区。目前，保税物流园区规划加快编制；中国（海门）海产品国际贸易中心写入省委文件，国家级中心渔港正式开建；通用航空起降点规划报批工作顺利，省级开发区及滩涂围垦试验区报批取得突破。海隆重工、泰森食品、中建材、中石油海工钢绳、燕达重工、通光光缆等一大批科技层次高的大项目相继落户，逐步形成了高端装备制造、海洋工程、电子信息、绿色食品、再生胶、机电以及港口物流、生态旅游等特色产业板块。

  释放海洋经济。以特色产业园为全新载体，以小庙洪西南航线为依托，建设5平方公里的海工装备产业园；以启动建设中国国际海产品贸易中心为平台，建设绿色食品产业园；以20多个超亿元企业为依托，建设机电产业园。2014年吸引了2个超10亿元项目落地，11个超亿元项目开工，新兴产业和高新技术产值均保持在20%以上的增速，实现了工业经济紧环境下的健康快速发展。

  江港 江头设立新坐标

  2014年12月，海门开发区与南通开发区组建南通通海港口有限公司，利用南通综合保税区的配套优势和该区域出江入海的区位优势，把该区域建设成为以集装箱为主的现代化港区，成为上海港的枢纽港和周边城市提供服务的保税物流港。

  黄金岸线建起万吨级码头群。海门沿江拥有10多公里的深水岸线资源，近两年来，沿江所在的海门开发区发挥和放大资源优势，以引进大项目、构筑大港口、发展大物流为目标，建成以公用码头为支撑，专业码头为补充的港口码头集群。目前已建成包括招商局重工、通光集团、中远重工等5家企业在内的专用码头。总投资2.4亿元海宝通用码头去年以来吞吐量超过100万吨，二期5万吨级码头也在积极推进中。

  扩容承载能力集聚央企大项目。瞄准“央企集聚区、产业新高地”，开发区着力推进謇公湖科技城、滨江工业城、中心商务城和江海港物流园区等“三城一区”建设，提升承载央企大项目的能力。到目前为止，宝钢、招商局、中远、中建材、中国能源、光大控股、大唐、中船、中冶、中节能等10家央企在开发区布点15个项目，其中3个项目总投资均超过100亿元。最大的亮点是招商局江苏重工项目，总投资100亿元，主要研发生产石油钻井平台，去年有9个产品同时开工建设，当年实现应税销售超过40亿元。

  链式投入形成金牌企业集群。开发区积极为好项目大项目预留发展空间，形成项目链式投资效应。佳铝实业、复旦复华高新园、泰山石膏等纷纷投资超亿元建设二期工程，不断扩大规模。招商局江苏重工多项技术填补国内空白，冠达尔钢构成为国内领先的数字化钢构企业，亚洲新能源公司成为西门子新能源装备亚洲生产基地。华尔康医疗科技实现新三板上市，使开发区多资本市场上市企业总数达到4家。2014年，全区入库税金2000万元的工业金牌企业达到11家，奖牌企业达到39家，骨干企业达到70家，形成了工业金牌企业集群。

  无水港 市场内外大贸易

  一年来，海门加快叠石桥市场采购贸易方式试点的推进，先行先试，同步推进报批、政策创新、平台建设、配套完善等各项工作，国际贸易服务中心正式投运，“旅游购物”贸易方式成功实施，10大功能平台建设加速推进，外贸综合服务体和国际货币结算平台建设有效实施，网络信息综合管理平台上线运行在即。2014年，海门工业园区叠石桥市场成交额达到550亿元，一个沟通世界交易全球的内陆“无水港”正在蓬勃成长。 

  实施三大融合策略。线上线下融合，建立专门的电商园区，打造全球知名的网货供应基地和网上交易平台集聚中心。区内区外融合，在东北、西南等地建设叠石桥家纺城，在霍尔果斯口岸和广西、云南等地联合打造家纺分销中心。境内境外融合，在美国、东欧、南非、南美等地区建设境外贸易中心、展示中心、海外仓储分拨中心，筹办“中国家纺节”、“国际家纺博览会”等活动扩大品牌辐射区域。

  加快电子商务升级。制定出台各项创新性政策，鼓励企业培育、引进电商专业人才。在叠石桥市场内规划建设了电子商务的快递服务功能专区，吸引30多家速递企业，筹建了中国邮政EMS仓储分拨中心。目前，园区叠石桥家纺城内聚集了5000多家电子商铺，城外有美罗家纺等10多家大企业的线上销售，网络年销量达5000万的商家超过30家。 

  完善配套功能设施。海关查验场所投入使用，推进国际贸易服务中心功能服务拓展，加速招引船代、货代等机构，启动国际物流园建设。制定具有市场采购贸易方式政策，出台负面清单、商品质量管理体系等具体政策。创新开展跨境电子商务、人民币国际化、叠石桥内陆港打造等特色工作；与阿里巴巴速卖通、敦煌网合作开设线上叠石桥国际家纺馆；加强与招商银行离岸金融中心、浦发银行、中国国际结算公司合作；提高叠石桥通关便利化，实行区域通关、“三个一”等通关模式。 

  撰稿：俞新美 陈凯

  供图：海宣