保护中小投资者的利益，是近年来管理层针对证券市场改革和施政的重点方向。然而，无论从新股发行还是上市公司退市，股市现行制度仍存在诸多漏洞和弊端，使得财务造假事件屡禁不止，老鼠仓频发，垃圾股仍然大行其道，让处于弱势地位的中小投资者蒙受了巨大的损失。

    新股的再度开闸成为近期A股下跌的导火索，大盘近日的连续下跌，让2000点底部区间再次经受考验。然而，与股市同步跌落的还有投资者的信心。事实上，A股市场长期以来存在的制度设计上的缺陷，导致股市各种乱象频发，使中小投资者深受其害，更是股市难以走出当前熊市的重要因素。

    违法成本低、监管执行不力使得部分上市公司一再知法犯法。比如南纺股份，从2006年以来连续5年虚构利润共3.4亿元，按规则早就应该被勒令退市。如今东窗事发，却只被证监会处以警告和罚款50万元。即使上市公司最终被迫退市，但是由于法制的不健全，中小投资者难以通过法律手段获得赔付。

    国内股市并没有集体诉讼机制，投资者要通过司法途径来维权，只能选择个人诉讼或共同诉讼。我国尚无专门针对投资者保护的法律，投资者保护的相关条款散见在一些法律、法规和规章中。因此，保护中小投资者的承诺要落到法律层面，强化顶层制度设计和立法保障。“保护中小投资者最好的办法，就是构建集体诉讼机制，鼓励股民维权、索赔。”知名财经专家董登新如是认为。 据人民日报海外版