按照中央要求，省委、省政府2011年提出并实施转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会治理创新、生态文明建设、党建工作创新“八项工程”，以经济转型升级为统领，涵盖经济、政治、文化、社会以及生态文明建设和党的建设，不仅成为推进“两个率先”的主抓手，而且成为全面深化改革的主战场。新的统计监测结果显示，去年我省大部分量化指标达到或超过序时进度要求，今年以来各项工程进展良好。实践表明，以实施“八项工程”推进“两个率先”，是江苏科学发展的重要实践创新，已成为全省工作的鲜明导向和强大动力。

    与时俱进拓内涵提标杆

    继党的十八大之后，省委、省政府修订完善全面小康和基本现代化指标体系，去年结合开展党的群众路线教育实践活动，研究出台《关于完善统计监测指标体系务实推进“八项工程”的意见》，由原来的111个指标调整为56个指标，进一步强化导向性、激励性、操作性。经过8个省级牵头部门认真研究，提升后的新标杆对每项工程的内容和要求都进行了深化拓展。

    苏州自2010年起陆续对水稻田、重要水体、生态公益林等给予补贴，今年又正式把全市102处重要湿地列入生态补偿。在新标杆的引领下，苏南各市把推进“八项工程”与苏南现代化示范区建设结合起来，推动“八项工程”提档升级。

    建在启东的这家科技企业是华东理工大学教授邱蔚然退休后再创业的结晶，如今已成为国内规模最大专业制造核苷酸系列产品的生产供应商。现在，家住上海徐汇区的邱教授日常生活“演”的是“双城记”，可他一点不觉得辛苦，因为便捷的交通让他回家只要一个多小时。这个事例可谓苏中各市在特色发展、融合发展中提升整体发展水平，以“八项工程”助推苏中崛起的一个缩影。

    自徐州于2012年实施黄河故道综合开发、将其当作推进全面小康建设的主抓手以来，“旧貌换新颜”不胜枚举。目前，苏北各市正主动对标找差，利用新指标提升全面小康建设水平，努力做到与省委、省政府的要求方向一致、目标同步。

    全面深化改革红线贯穿始终

    当今中国转型发展的最大红利在改革。在我省，以全面深化改革为动力，推进“八项工程”创新实践，已成为各地各部门的广泛共识和自觉行动。今年以来，全面深化改革进入统筹协调、整体推进的新阶段，通过强化体制机制创新、破解工程实施中的制度障碍，为深入推进“八项工程”提供动力和保障。

    去年以来，“改革”成为我省推进“八项工程”的热词，一系列改革举措扑面而来：深化行政审批制度改革、完善新型城镇化和城乡发展一体化机制、激发民营经济活力、推进医药卫生制度改革、深化教育领域综合改革等。南京、苏州、无锡、宿迁等综合改革试点城市，在科技体制、城乡发展一体化、“两型社会”、区域协调发展等方面创造出值得推广的成功经验，发挥示范引领作用。全面深化改革，在为“八项工程”注入新的推动力的同时，其成果也正在惠及百姓。

    坚持问题导向推动工作落实

    以改革促转型，发展的难度远胜过去。在“八项工程”实施过程中，各种突出问题成为“拦路虎”。是绕行避让无所作为，还是迎难而上攻坚克难，事关“八项工程”推进的质量和能否顺利实施。令人欣喜的是，各地各部门对突出问题给出的唯一答案就是“动真碰硬”。 

    责不到人，一事无成。我省推进“八项工程”的一个重要制度保障，是层层分解任务，以督查考核的刚性约束作用，倒逼责任落实。各地各部门以开展党的群众路线教育实践活动为契机，强化领导责任，转变工作作风，营造务实创新的良好氛围。8个省级牵头部门细化分解年度任务，逐条逐项推进落实。盐城等市还由市委常委牵头负责每项工程。推进“八项工程”已普遍成为各地各部门年度工作的考核目标。

    吉 强